浙江省農貿市場五化改造考評標準

?2022-08-23 19:32
浙江省農貿市場五化改造考評標準
    市場名稱登記證號：    
省農貿市場“五化”改造標準 分值 評分細則
1 便利化
20分		 完善基本便利設施。配套服務臺、垃圾房（分類點）等基本便利設施；市場內或其周邊半徑100m內無廁所的，應設置公廁。 5 基本便利設施配套完善得3分，每少1項扣1.5分，扣完3分為止；設施干凈整潔得2分，不符要求的酌情扣0.5-2分。
2 規范市場引導體系。標識標牌設置符合公共信息圖形符號等相關國家標準和浙江省市場視覺形象識別系統有關要求，科學合理設置引導標識、咨詢臺、市場布局圖等。 5 標識標牌設置符合有關要求，得2分，每發現1個不符要求，扣0.5分，扣完2分為止。科學合理設置咨詢臺、市場布局圖、引導標識等，得3分，每有1項不符要求，扣1分，扣完3分為止。
3 經營服務“一站式”辦理。設置經營戶從準入到退出“全周期管理”服務事項辦理功能區，物業費收繳、轉讓轉租等服務“一站式”辦理。根據經營戶需要，引入倉儲、物流、快遞、定量檢測等第三方商務服務。 5 設置場內經營服務事項辦理區，實現物業費收繳、轉讓轉租等服務“一站式”辦理，得5分；每發現有1項經營服務事項不符合要求，扣1分，扣完5分為止。加分項：根據經營戶需要，引入倉儲、物流、快遞、檢測等第三方商務服務，每項加0.5分，最高加2分。
4 政務服務“一站式”集成。設置銜接市場監管、公安、交管、稅務、城管、社保等政務服務的“就近辦”窗口或一體機，提供便捷的政務集成服務。 5 如設置場內的“就近辦”窗口或受理點，包含市場監管、公安、交管、稅務、城管、社保等政務服務，得5分；每少一個部門扣1分，扣完5分為止。如設置政務一體機且能正常運行辦理的，得5分。加分項：設置政務一體機且能正常運行辦理的，另加2分。
5 智慧化
20分		 應用信息化集成系統。應用集市場物業管理、用水用電用氣、經營戶管理等多種功能為一體的信息化管理系統，實現市場經營管理服務等功能的集中應用。 5 實現市場經營管理服務等數據集成，包括日交易、日主要農副產品價格、日檢測數據，得3分；每少1項扣1分，扣完3分為止。配置數據集成顯示大屏，屏不小于55英寸，得2分，未配置或不符要求，酌情扣分，扣完2分為止。
6 推進移動支付和線上交易。推廣二維碼、智能POS等移動支付方式應用。推進線上交易，依托本市場APP、微信公眾號或第三方平臺，實現農副產品信息發布、線上線下聯動、智能檢索、在線交易等功能。 4 實現移動支付，得2分，每發現1個經營戶不符要求，扣0.5分，扣完2分為止。實現線上交易，得2分，未實現或不符要求，酌情扣分，扣完2分為止。
7 在線智慧監管熟食等制品。在市場現場制售品、熟食品的加工場地配置AI攝像頭和物聯設備，納入在線監管，實現對違法違規行為的自動抓拍。 4 場內現場制售品、熟食經營戶未實現或未全部實現或攝像頭、設備不符要求的，酌情扣分，扣完4分為止。場內無現場制售品、熟食經營戶的，此項不要求。
8 建立智能安防系統。配置智能安防、消防設施，市場出入口、主要通道、營業場所等區域設置AI監控設備，具備對設施設備、人流的信息監測功能，監控設備實現對違法違規行為的自動抓拍。 4 每少1類設施設備扣1分，扣完4分為止。監控設備不符要求的，酌情扣分，扣完4分為止。
9 建設信息公示查詢終端。公示查詢市場各類制度、管理人員、經營戶攤位、食品溯源檢測、主要農副產品價格、經營戶獎懲、消費投訴處理等信息。 3 每少1類必要信息或每有1類必要信息更新不及時的，扣0.5分，扣完3分為止。
10 人性化
16分		 完善功能設施。設置老年人休息區，配備共享雨傘、共享充電等物品。按需配備電瓶車充電點、汽車充電樁。 3 每少1類設施扣1分，扣完3分為止。加分項：根據需要配備電瓶車充電點、汽車充電樁，每項加0.5分，最高加1分。
11 引入志愿服務。引入并開展社會組織、群團等志愿服務。 3 引入的志愿服務要與本市場行業相關聯，未引入或不符要求的，酌情扣分，扣完3分為止。
12 提供特殊服務。配備無障礙通道、輪椅、急救醫藥箱等設施設備，建設安全便利的無障礙環境，加強對殘疾人、老年人等特殊人群的關愛，可提供“一對一”人工引導服務。按需配備AED設備、微型醫服點、母嬰室、第三衛生間。 4 特殊設施設備和特殊關愛服務每少1項扣1分，扣完4分為止。加分項：配備AED設備及專業人員，加1分；配備微型醫服點、母嬰室、第三衛生間的，每項加0.5分；合并最高加2.5分。
13 提倡綠色環保。建立塑料購物袋購銷臺賬，全面使用環保型或可降解塑料購物袋，推廣使用菜籃子、布袋子，鼓勵有條件的市場開展果蔬菜皮等有機垃圾就地減量資源化處理。 6 塑料購物袋購銷臺賬未建立或不規范，酌情扣分，扣完2分為止。每發現1個經營戶未使用環保型或可降解塑料購物袋扣2分，扣完4分為止。加分項：推廣使用菜籃子、布袋子，酌情加0.5-1分；開展果蔬菜皮等有機垃圾就地減量資源化處理，酌情加1-2分。
14 特色化
12分		 體現地域文化。設置特色農產品或共同富裕結對幫扶農產品展示區（點），展現地域特色和飲食文化。 6 未設置或地域特色、飲食文化不明顯的，酌情扣分，扣完6分為止。
15 建設科普基地。結合本市場經銷農產品、食品特色，建設食品、農產品知識科普公益性教育基地（場所或設施）。 6 未建設或行業性、公益性不明顯的，酌情扣分，扣完6分為止。
16 導入社區服務。根據社區需求，導入公共廚房、老年人食堂、早點餐飲、家政維修、家庭閑置物品置換等服務，建設成為“社區鄰里”的新消費中心。   加分項：導入公共廚房、老年人食堂、早點餐飲、家政維修、家庭閑置物品置換等服務，每個項目加0.5分，最高加2.5分。
17 規范化
32分		 健全運營管理機制。建立健全市場運營管理組織架構與制度體系，完善市場基本管理制度，按規定落實消防安全、疫情健康監測、清潔消殺、垃圾管理、場容場貌等各項基本管理措施。 6 基本管理制度制定每少一項扣2分，制度實施每發現問題1起扣1分，扣完6分為止。
18 平穩重要農副產品價格。本市場內的重要農副產品價格與同地段或附近商場超市的重要農副產品價格整體保持在同一水平。 6 有消費者反映或投訴農貿市場內同品種同規格同產地的主要農副產品價格高于商場超市10%的，且反映屬實的，每有一起扣1分，扣完6分為止。市場經營戶每發生一起因價格違法行為被立案處罰的，扣3分，扣完6分為止。”
19 強化食品安全保障。落實“浙食鏈”、“浙冷鏈”等食品溯源制度，加強食品安全快速檢測室規范化建設。 6 “浙食鏈”、“浙冷鏈”等食品溯源臺賬，每發現一次記錄不符要求扣1分，扣完3分為止。食品安全快速檢測，每發現一個檢測批次或檢測項目不符要求扣1分，扣完3分為止。
20 規范消費投訴維權。建立“先行賠付”承諾制，引入“食品安全第三者責任保險”“消費者意外第三者責任保險”等第三方保險機制。設立消費矛盾糾紛調解室，消費投訴及時處理回訪。 4 未設立消費調解室，扣1分；未建立或未開展“先行賠付”承諾制，扣1分；消費投訴處理不及時或處理完結率低，根據臺賬記錄酌情扣分，扣完2分為止。加分項：引入第三方保險機制，加1分。
21 市場黨員經營戶亮身份、亮承諾、亮服務，做到示范公開。市場非公黨建工作按照上級黨組織的規定要求開展。 4 市場黨員經營戶未做到亮身份、亮承諾、亮服務，每少一項扣1.5分，扣完4分為止。市場非公黨建工作未按照規定要求開展，被上級黨組織核實的，每有一起扣2分，扣完4分為止。加分項：市場非公黨建工作受到縣（市、區）以上黨組織書面表彰的，每次加1分，最高加2分。
22 實施信用獎懲管理。建立日常管理數據庫，對經營戶開展信用記錄，進行信用分級分類管理，實施信用約束，及時披露和公示市場各類不誠信經營信息。 3 未建立經營戶信用記錄數據庫，扣1分；未開展經營戶信用獎懲管理，扣1分；未及時公示經營戶獎勵和懲戒信息，扣1分。
23 提升管理服務水平。實施市場專業化團隊管理，加強經營戶守法、誠信等素質教育，定期開展對管理員、經營戶的業務知識更新培訓。 3 參加業務知識更新的管理員培訓率不低于70%，經營戶培訓次數每季度不少于1次，不符要求的，酌情扣分，扣完3分為止。
  合計   100  
 
附3      
浙江省專業市場五化改造考評標準
    市場名稱登記證號：    
省專業市場“五化”改造標準 分值 評分細則
1 便利化
20分		 完善基本便利設施。市場周邊配套停車場、公交站點、物流點、餐飲、休閑、酒店等服務設施，市場內應建設便利店、服務臺、休息區、共享雨傘、共享充電、無線網絡、公廁、垃圾房（垃圾分類點）等基本便利設施。按需配備配備電瓶車充電點、汽車充電樁。 5 市場周邊配套服務設施（不要求市場方舉辦）完善得2.5分，每少1項扣0.5分，扣完2.5分為止；市場內配套便利設施完善得2.5分，每少1項扣0.5分，扣完2.5分為止。加分項：根據需要配備電瓶車充電點、汽車充電樁，每項加0.5分，最高加1分。
2 規范市場引導體系。標識標牌設置符合公共信息圖形符號等相關國家標準有關要求，科學合理設置引導標識、標牌、公告欄（視窗）、咨詢臺、 樓層圖、查詢終端、廣告牌、廣播等。引導體系應設置中英雙語，   并按需增設特定語種、配置引導翻譯器或服務機器人。 5 標識標牌、引導體系設置符合有關要求，得2分，每發現1個不符要求，扣0.5分，扣完2分為止。科學合理設置公告欄（視窗）、咨詢臺、 樓層圖、查詢終端、廣告牌、廣播等，得3分，每有1項不符要求，扣1分，扣完3分為止。加分項：引導體系按需增設特定語種、配置引導翻譯器或服務機器人，酌情加0.5-1分。
3 經營服務“一站式”辦理。設置經營戶從準入到退出“全周期管理”服務事項辦理功能區，物業費收繳、轉讓轉租、裝修維修等服務“一站式”辦理。根據經營戶需要，引入金融、物流、倉儲、法務、電子商務、品牌培育、檢驗檢測、知識產權等第三方商務服務。 5 設置場內經營服務事項辦理區，實現物業費收繳、轉讓轉租、裝修維修等服務“一站式”辦理，得5分；每發現有1項經營服務事項不符合要求，扣1分，扣完5分為止。加分項：根據經營戶需要，引入金融、物流、倉儲、法務、電子商務、品牌培育、檢驗檢測、知識產權等第三方商務服務，每項加0.5分，最高加2分。
4 政務服務“一站式”集成。設置銜接市場監管、公安、 交管、稅務、城管、社保等政務服務的“就近辦”窗口或一體機，提供便捷的政務集成服務。根據市場經營戶與客戶需求，拓展商務、司法、外事、海關、環保等“就近辦”窗口或一體機的政務服務事項。 5 如設置場內的“就近辦”窗口或受理點，包含市場監管、公安、交管、稅務、城管、社保等政務服務，得5分；每少一個部門扣1分，扣完5分為止。如設置政務一體機且能正常運行辦理的，得5分。加分項：設置政務一體機且能正常運行辦理的，加1分；“就近辦”窗口受理點或一體機拓展商務、司法、外事、海關、環保等政務服務事項，酌情加0.5-1分，最高加1分。
5 智慧化
23分		 建立線上交易平臺。依托本市場APP、微信公眾號、網站或第三方平臺，整合市場實體門店和虛擬商鋪資源，實現產品信息發布、線上線下聯動、智能檢索、在線交易、在線結算等功能。 5 建立線上交易平臺，實現產品信息發布、線上線下聯動、智能檢索、在線交易、在線結算等功能，得5分，未實現或不符要求，每少一項功能扣1分，扣完5分為止。
6 應用信息集成系統。應用集市場物業管理、客流、物流 、車流、用水用電用氣、經營戶管理、咨詢投訴等多種功能為一體的信息化管理系統，實現市場經營管理服務等功能的集中應用。 4 實現市場經營管理服務等數據集成，包括市場物業管理、客流、物流 、車流、用水用電用氣、經營戶管理、咨詢投訴等數據，得2分；每少1項扣0,5分，扣完2分為止。配置數據集成顯示大屏，屏不小于80英寸，得2分，未配置或不符要求，酌情扣分，扣完2分為止。
7 打造智慧導購系統。設置市場公眾號、APP、二維碼、導航終端等市場智慧導航入口，集成實時定位、實景顯示、在線導航等功能，按需引入市場咨詢、路線規劃、食宿交通等信息，有效提升消費體驗。 3 設置智慧導購系統的得3分，未設置或不符要求，酌情扣分，扣完3分為止。加分項：智慧導購系統按需引入市場咨詢、路線規劃、食宿交通等信息，酌情加0.5-1分，最高加1分。
8 建立智能安防系統。配置智能安防、消防設施，市場出入口、主要通道、營業場所、進口商品裝卸倉儲拆包消毒等區域設置AI監控設備，具備對設施設備、人流的信息監測功能，監控設備實現對監控行為的自動抓拍。 5 每少1類設施設備扣1.5分，扣完5分為止。監控設備不符要求的，酌情扣分，扣完5分為止。
9 實施陽光餐飲監管。在市場餐飲經營戶的廚房、食材倉庫等場地配置AI攝像頭和物聯設備，納入陽光廚房監管，實現對違法違規行為的線上溯源、自動抓拍。 3 場內每發現餐飲經營戶1處場地未納入陽光廚房監管，扣1.5分，扣完3分為止。陽光廚房監管的攝像頭、設備不符要求的，酌情扣分，扣完3分為止。場內無餐飲經營戶的，此項不要求。
10 設立信息公示平臺。公示查詢市場各類制度、產品質量、產品價格、經營戶獎懲、消費投訴處理等信息。 3 每少1類必要信息扣0.5分，扣完3分為止。
11 搭建智能物流服務平臺。按需建設市場智能物流服務平臺，加強與倉儲基地、物流中心等平臺數據對接，提升貨運聯運、接駁服務效能。   加分項：搭建智能物流服務平臺，加強與倉儲基地、物流中心等平臺數據對接，實現貨運聯運、接駁服務。酌情加0.5-2分，最高加2分。
12 建設市場數據中心。按需建設市場大數據中心，加強產學研合作，引進高校、專業機構資源，實時系統分析產品、交易、倉儲、客流、物流、金融和信用等市場信息，定期形成市場數據分析指標及報告，為政府部門、市場舉辦方、經營方等相關工作活動提供信息數據支撐。   加分項：建設市場大數據中心，實時分析市場信息，定期形成分析報告。酌情加0.5-2分，最高加2分。
13 人性化
17分		 引入志愿服務。建立志愿者之家，引入并開展社會組織、群團等志愿服務。 2 引入的志愿服務要與本市場行業相關聯，未引入或不符要求的，酌情扣分，扣完2分為止。
14 設立經營戶之家。配備場地，為經營戶提供休憩、交流、子女照護等便利。 2 未設立或場地不適宜的，酌情扣分，扣完2分為止。
15 建立矛盾調解平臺。在市場內成立調解委員會，設立調解室，主動及時發現各類矛盾糾紛，及時有效提供調解服務。 3 未成立調解委員會，扣1分；未設立消費調解室，扣1分；矛盾糾紛調解處理不及時或完結率低，扣1分。
16 提供特殊服務。配備無障礙通道、輪椅、母嬰室、急救醫藥箱、微型醫服點等設施設備，建設安全便利的無障礙環境，加強對殘疾人、老年人等特殊人群的關愛，可提供“一對一”人工引導服務。按需配備AED設備及專業人員、第三衛生間。 5 特殊設施設備和特殊關愛服務每少1項扣1分，扣完5分為止。加分項：配備AED設備及專業人員，加1分；配備第三衛生間的，加0.5分；合并最高加1.5分。
17 提倡綠色環保。市場全面使用綠色環保材料，各類接觸性服務設施、軟裝以及臨時性搭建裝修材料符合國家有毒有害物質限值標準。建立塑料購物袋購銷臺賬，場內全面使用環保型或可降解塑料購物袋。 5 每發現1件服務設施或軟裝或裝修材料未使用綠色環保材料扣0.5分，扣完1.5分為止。每發現1個經營戶未使用環保型或可降解塑料購物袋扣1分，扣完2分為止；塑料購物袋購銷臺賬未建立或不規范，酌情扣分，扣完1.5分為止。
18 特色化
13分		 建設產業科普基地。設置特色產業文化展示區（點），展現地域經濟、產業文化和產品特色，建設展示行業特點和產業知識的適合大眾了解的公益性科普基地。 4 未建設或行業性、產業特點不明顯的，酌情扣分，扣完4分為止。
19 設立產品發布中心。引入國內外行業機構、知名企業、設計室等，定期開展新產品、創新模式發布，提升市場影響力。 3 未設立或不符合要求的，酌情扣分，扣完3分為止。
20 提供網絡直播服務。共建直播基地，舉辦現場商家直播等活動。 3 未建立或不符合要求的，酌情扣分，扣完3分為止。
21 舉辦主題性活動。定期組織舉辦主題性或專業性的會展、節目、會議，廣泛吸引國內外企業、機構等參與。 3 未舉辦或不符合要求的，酌情扣分，扣完3分為止。
22 開展產業鏈上下游服務。按需建設研發創意設計區，提供供應鏈金融服務等。   加分項：建設研發創意設計區，酌情加0.5-1.5分；提供供應鏈金融服務，酌情加0.5-1.5分。最高加3分。
23 培育夜經濟模式。有條件的市場可培育夜間經濟等新消費模式，從空間、時間拓展市場產業鏈、價值鏈。   加分項：達到要求的，酌情加0.5-1分，最高加1分。
24 規范化
27分		 健全運營管理機制。建立健全市場運營管理組織架構與制度體系，完善專業市場基本管理制度，按規定落實消防安全、疫情防控、健康監測、清潔消殺、垃圾管理、場容場貌等各項基本管理措施。 6 基本管理制度制定每少一項扣2分，制度實施每發現問題1起扣1分，扣完6分為止。
25 市場黨員經營戶亮身份、亮承諾、亮服務，做到示范公開。市場非公黨建工作按照上級黨組織的規定要求開展。 4 市場黨員經營戶未做到亮身份、亮承諾、亮服務，每少一項扣1.5分，扣完4分為止。市場非公黨建工作未按照規定要求開展，被上級黨組織核實的，每有一起扣2分，扣完4分為止。加分項：市場非公黨建工作受到縣（市、區）以上黨組織書面表彰的，每次加1分，最高加2分。
26 強化產品質量安全。加強產品質量安全溯源管理，定期進行產品質量監督抽查和缺陷產品登記，提供必要的場內交易產品快速檢測受理服務。 4 未達到要求的，酌情扣分，扣完4分為止。
27 打造知產保護平臺。加強知識產權保護，對市場內首創、原創產品進行登記保護，融合互聯網、圖像識別等技術，實現快速確權、快速維權。 4 未達到要求的，酌情扣分，扣完4分為止。
28 規范消費投訴維權。建立“先行賠付”、“服務承諾”等放心消費制度，多渠道受理消費投訴，及時進行處理回訪。 4 未設立消費調解室，扣1分；未建立或未開展“先行賠付”、“服務承諾”承諾制，扣1分；消費投訴處理不及時或處理完結率低，根據臺賬記錄酌情扣分，扣完2分為止。
29 實施信用獎懲管理。建立日常管理數據庫，對經營戶開展信用記錄，進行信用分級分類管理，實施信用約束，及時披露和公示市場各類不誠信經營信息。 3 未建立經營戶信用記錄數據庫，扣1分；未開展經營戶信用獎懲，扣1分；未及時公示經營戶不誠信經營信息，扣1分。
30 提升管理服務水平。實施市場專業化團隊管理，加強經營戶守法、誠信等素質教育，定期開展對管理員、經營戶的業務知識更新培訓。 2 參加業務知識更新的管理員培訓率不低于70%，經營戶培訓次數每季度不少于1次，不符要求的，酌情扣分，扣完2分為止。
  合計 100